山西省长治市长子县宋村镇西王内村

一、基本情况

西王内村位于长子县城东7.6华里处，地平水浅，交通便利。全村共有312户，1365口人，现有耕地面积1795亩，主导产业种植蔬菜，共计1400亩，人均纯收入5800余元，主要粮食作物以小麦、玉米为主，蔬菜主要是西芹、卷心菜、红辣椒、青椒、土豆、萝卜等，西王内村是远近闻名的露天蔬菜种植基地，共有简易大棚30余座，主要销往广东、深圳等地。

二、基础设施建设情况

近年来，在上级党委的正确领导和关怀下，西王内村以党的-精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，积极开展基础设施建设，一村容村貌的集中整治为突破口，切实改善西王内村村生产生活条件，村里的基础设施建设取得了很大的发展和进步。

目前，全村的基础设施建设实现了“路通、水通、电通”三通建设，总体来看，基础设施较为落后，生产力发展水平偏低。

全村范围内的乡村公路已经修通，但由于是土路，天晴时尘土飞扬，灰尘满天；下雨时泥滑路烂，泥泞不堪。村中房前屋后大部分路段因缺乏维护导致下水道填堵，损毁严重。

2009年在我们新一届班子带领下，投资110万元，新修村主干道（水泥路）7000余平方米，为连接一级路又新修西王内村——鲍庄路段。2009年，集资修缮了全长2000米的下水道。

2010年3月份，支村两委领导干部带领全村村民开展植树绿化建设，在西王内村段下线的公路两边都栽种了树苗，绿化面积达800平方米。

2010年5月，新建村级组织活动场所。

三、新农村建设的经济发展及产业结构调整情况

多数村民依靠种植业为主要经济来源。长时间以来，西王内村的经济结构较为单一，以传统的第一产业为主，第二产业在西王内村近乎为零。在第一产业中又以种植业为主，有少数村民发展养殖业。影响农民增收的几个因素有：第一，农业技术含量低，市场化程度不高。第二，养殖规模小，缺乏科学指导。第三，剩余劳动力多数没有经过相应技能培训，层次低，收入不稳定，劳动报酬无保障。

要想农民真正的富起来，必须从调整产业结构下手。为了改变传统的种植模式，加速传统农业向现代农业的转变，促进农业健康发展，引导农民早日致富，西王内村在村长李建兵的带领下，就西王内村如何调整农业产业结构，如何引导农民致富，如何让农民在产业结构调整中实现真正的增收，通过多次开展村民座谈会、召开村委会议等形式，探寻致富之路。经过村委会多次研究和实践调研，决定充分利用西王内村交通便利、地平水浅、土壤肥沃的优势，指导并帮助村民多发展蔬菜大棚。缺资金，村委就积极帮助跑贷款；没水源，村里就请上级部门协助出资打井。同时为了引进先进技术和学习外地的致富经验，西王内村还组织村民代表去其他乡镇参观学习大棚种植。通过给农民做正确的引导，西王内村开展大棚种植的村民普遍增收。

四、水利建设情况

西王内村是长子县海拔最低点，人畜饮水一直是引用浅层地表水，很不卫生，多年来，安全饮水问题一直是群众的老大难问题，为了让群众引用安全卫生的深层水，西王内村支村两委多次邀请水利部门测算，供需资金52万元，目前西王内村已自筹资金35万元，上有17万元缺口，恳请上级解决。今年大旱，西王内村村民以种植蔬菜为主导产业，所以需要大量用水，现在好多机井被抽干，水荒问题严重。

五：教育情况

西王内村有一所小学，有教师5名，学生百余人，适龄儿童全部入学接受义务教育。学校体育设施严重缺乏，篮球场也急需平整场地。学校无图书室，学生能接触课外书籍的机会极少。恳请得到县级文化部门的帮助支持。

六、党建情况

西王内村共有党员28名。党员在农村发展中起着重要作用，在新农村建设当中、在促进生产力发展、在构建和谐社会等方面，大部分党员都能充分发挥0员的先进性，在生产与生活中起到先锋模范作用。许多农业生产能手也被吸收到党组织，通过思想武装与技能培训，使党员在经济社会发展中能带头，带好头。

然而，在发展党员的过程中存在着现实问题。从结构层面看，一是全村的党员队伍老年化严重，二是男女比例失调，女党员太少。

七、经济发展情况

农民的收入来源主要依靠种植业及外出务工。在种植方面，主要种植露天蔬菜，但形不成规模，管理较为粗放。外出务工人员主要是年轻人，但外出之前缺少培训，增加了找工作的难度。

八、物质文化生活情况

改革开放以来，农民的物质文化生活有了明显的改善与提高。部分家庭拥有彩色电视机、饮水机、摩托车，手机的普及率要高，背着手机上地不再是笑话。但是，有线电视普及率75%，人们吃饭问题从以前能吃饱逐步向能吃好转变。

在调查中，大部分农民不知道日前在全国兴起的全民读书热潮。由于村里没有一个图书室，加之经济、生活等原因，许多农民想看书而没有书看，特别是一些关于农业生产、技术管理方面的书籍，是农民朋友最想看到的。

九、计生工作和社会保障工作

由于党和政府的高度重视，计划生育作为一项基本国策在基层农村中得到了深入的宣传。孩子多，经济负担重，这种想法已在村民的思想观念中存在。但是“娃娃多，家兴旺”，“重男轻女”这种观念也已根深蒂固地长在了村民的脑中。随着村民们生活的提高，近年来，西王内村的计划生育工作已取得一定的成绩，但抓好计划生育工作仍旧艰巨。我相信，在党和政府的正确领导和关怀下，西王内村的计划生育工作一定会有新的发展。

自2006年国家开始征收农村合作医疗保险之后，村民都积极参加保险。2009年的农村合作医疗保险费用已于3月份征收完毕，每人每年20元。全村合作医疗参保率达100%。

西王内村困难户19户，党员困难户4户，在村委的帮助下，全部纳入社会救助范围。基本生活保障金能够及时足额发放到困难群众的手中，体现了党和政府以人为本，对-的关注。

十、存在问题

我通过对西王内村村情民意的调研，发现目前西王内村新农村建设、发展中主要存在以下问题：

1、农民在转变经济结构时缺乏资金和技术支持。

2、西王内村的基础教育薄弱，学校硬件设施配套不完善，教师队伍整体水平偏低，师资力量不足，教学质量不高。

3、精神文明建设有待加强。村民安于现状，进取精神不足，文化生活贫乏、单调。

4、许多村民反映新农村合作医疗报销的药费太高，报销后算下来并没有减少多少，农民从合作医疗的政策中得不到更多实惠。

5、村里各项基础设施建设有待进一步加强。西王内村现有耕地1795亩，限制农业发展的关键因素是水资源的缺乏，而目前配套水利设施难以满足耕地灌溉需要。村里房前屋后的路面每逢下雨天气，泥泞不堪，极大地影响了村民们的出行。

十一、关于西王内村新农村建设和发展的几点建议

1、政府鼓励、引导，政策扶持，招商引资

政府继续出台惠民政策，减轻农民负担。加大对农民的财政、技术支持，鼓励有知识、有技术的专业人才下乡帮助指导农民进行农业生产。政府以市场为导向，借助专门人才帮助农民依靠科学技术增强农业竞争力，加快农业科技创新，同时提供给农民各种致富信息、帮助农民寻找销售渠道。针对农村中有一定规模的个体经营企业加以扶持，在农村小额贷款方面放宽条件，给更多创业初期的农户予以支持。要把农业产业化经营作为推进西王内村新农村建设的重要内容，采取有效措施，加快西王内村蔬菜大棚的发展。发展农民专业合作社鼓励企业与农民采取多种形式建立起利益联结机制，不断提高农民组织化程度和农业产业化经营水平。

2、加强农村基层组织建设。要切实加强村民自治建设，健全和完善村务公开和民主管理制度，健全党组织领导的充满活力的民主自治机制，发挥其在推动农村经济发展，引领农民脱贫致富方面的作用。让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。广大农民群众是新农村建设的主体，只有充分尊重农民的主体地位，才能充分调动农民群众投身社会主义新农村建设的积极性、创造性，才能拥有强大的坚实的群众基础。

大力加强领导班子凝聚力、创新力、执行力建设，构建服务型基层组织。

3、改善农村教学状况

西王内村小学需要政府支持，以改善办学条件。首先完善学校基础设施建设，保证师生们有一个良好的工作学习环境。其次，加强师资队伍建设，提高乡村教师地位和福利待遇，保证学校教师队伍的稳定。第三，通过对外招聘优秀教师、本校教师们不断的进修学习来改进教学方法，提高教学质量。

4、提高农民精神文明层次

通过建设网络文化站、篮球场、村民图书室、安置健身器材、组织妇女健身舞队等等形式丰富农民精神文化生活。

5、解决好群众最关心的最低生活保障问题，加强农村基础设施建设

贫困农民最低生活无保障，农民看病难、饮水难、行路难、读书难是当前农村的突出问题。解决“一保五难”，使贫困农民有房住、病看得起，小孩有书读，是全面提高农民生活质量的最基本要求。首先要落实政府补贴政策，完善新型农村合作医疗制度。扩大农村社会保障覆盖面，适当提高农民低保标准，加快农村道路、饮水等基础设施建设。

6、进一步加强对计生工作的领导，把计生工作放在基层组织工作的重要位置。加大计生宣传工作力度，积极开展宣传入户工作。及时兑现计划生育家庭奖励扶助资金，积极落实计划生育各种优惠政策，对政策外生育对象拒不缴纳社会抚养费的实行强制执行。