河北省承德市丰宁满族自治县窟窿山乡

地名由来：因乡政府驻窟窿山村而得名。

窟窿山乡位于丰宁西偏南部，距县城45公里，是去往北京——京北第一草原的必经之路，沿途拥有奇峰怪石“十里画廊”的美景。

窟窿山乡总面积271平方公里，位于猴顶山东侧，与小坝子乡、五道营乡、大滩镇相邻，与赤城县交界。全乡地势西北较高，东西略低，全乡呈带状，属接坝地区。

窟窿山乡因驻地南山顶端有两个天然透体石洞（土语称为窟窿）而得名。在喇嘛山西行约10余公里，在高如屏的山体中，有两个直径约6米的圆孔穿山而过，构成山光画廊一大奇景。《水经注》称“孔山”。晴天望孔山似峰头嵌日，遇风雨天气，则可观赏千变万化的“孔山流云”。 双孔峰上有两孔，一孔大，一孔小，并排而立仿佛一对天窗。这座山被北魏郦道元《水经注》记为“孔山”。其孔高22米，左边孔宽约14米，两边孔略狭窄，有10米，中间石柱厚达2米。相传，此山是杨二郎担山填海，以便进军。杨二郎便来此担山，用扁担穿了两孔，未能挑起此山，便只好放下另寻他山。这样，窟窿山便留了下来，成为塞外一座奇山。登上窟窿山，远望连绵群山，云雾缭绕，朦朦胧胧，一片霞光，绚丽迷人。这是具有窟窿山乡具有代表性的地点，同时也是一处旅游景点，名为：窟窿山。窟窿山乡也是据此得名。

窟窿山乡辖7个行政村，2015年底统计总人口为1574户，3981人，43个居民组，27个自然村，人均纯收入2200元。全乡有移动机站9处，实现了移动电话全覆盖。并实现网络全覆盖。小学1所，教师14人，在校学生98人；医疗单位1所，医护人员9人。

2015年，是窟窿山乡发展史上极不平凡的一年，在这一年里，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，全乡上下认真贯彻上级的决策部署，坚持解放思想，坚定发展信心，克难攻坚，我们既妥善处理了突发事件，保持了全乡社会稳定，深入学习贯彻落实十八届五中全会精神，全面落实扶贫攻坚战略任务，紧紧围绕“抓生态、兴旅游、调结构、促增收”的发展思路，突出“坚定不移抓生态，千方百计抓调整，拓宽视野抓发展，加大投入促增收”这一主题，凝心聚力，务实创新努力构建和谐社会，保持全乡经济快速发展的良好势头，乡党委、政府团结一心，带领全乡干部和广大群众强化措施，狠抓落实，较好地完成了各项目标任务，全乡呈现出经济平稳发展、民生改善、社会稳定的良好局面。

农牧业方面，突出设施农业在农业发展中的主导地位，创建有机蔬菜种植基地2处、面积600亩。继续推进农业产业结构调整，创建农业生产示范基地6个，其中养羊基地3个，累计完成投资2300万元，建圈舍2万平米，存栏羊只4500只。生猪养殖基地1个，累计投资56万元，存栏300头。苗木种植基地1个，面积400亩，平榛种植基地1个、面积250亩，油菜花和紫花苜蓿种植面积达9000亩，油葵种植达3000亩。引进金土地薯类专业种植项目1个；尚果农业、苏牧养殖等项目顺利推进。林业可持续发展能力提升，五年来累计完成人工造林5000亩。截至到2017年底，全乡村庄绿化覆盖率均达40%以上。继续深化农村改革，全面推进农村土地确权登记工作，覆盖全乡7个村、43个村民组、1576户。目前，农村土地确权的外业调查，内业统计微机录入工作已全部结束。

社会事业上台阶。全乡7个村共有贫困户426户887人，分别建档立卡、因村因户制定帮扶措施，实现了结对帮扶全覆盖。2016年冒哈气村和高楼村两个贫困村共脱贫出列107户201人，非贫困村脱贫98人。按照县委、县政府产业全覆盖的扶贫战略，冒哈气村依据实际情况，66户贫困户中，有18户利用扶贫资金21.6万元发展农家院，自七月中旬农家院建成开张营业以来，目前，有收入上万元的，也有收入几千元的，均已不同程度收益，同时也起到了带动作用。另外48户贫困户，入股缘天然奶牛养殖项目,达到持续稳定脱贫的目的。高楼村位于半虎线公路两侧,借助新民居房子新、设备齐的优势,已发展农家院23户,带动部分贫困户受益。41户贫困户，为政策兜底人员，自身发展产业能力不足，采取入股缘天然奶牛养殖项目的形式,达到脱贫。窟窿山村在村东省道S244北侧，投资141万元集中建设165KW光伏发电项目，81户贫困户每户利用扶贫资金5000元，全部入股村成立的嘉恒新能源有限公司，户年均受益1000元左右，实现光伏产业脱贫。另外，扶贫办下达扶贫资金50万元,在窟窿山村小学西侧建近5000平米扶贫集贸市场一处,项目建成后，可带动20户贫困户增收。全乡有37户贫困户启动“政银企户保”扶贫模式。

农村环境展现新风貌。按照美丽乡村“三美”目标要求，结合双整双提，农村面貌改造提升活动，根据本乡建设实际，累计投资1000余万元，先后实施了高楼村、干湿沟村、黑山嘴村、冒哈气村绿化亮化、道路硬化、中心村环境综合整治、美丽乡村建设等项目工程。高楼村幸福乡村一期工程58户，已经完工入住，投资6.5万元新建双翁式水冲厕所20座， 文化广场5000平米。结合农村面貌改造提升工程，对窟窿山村、干湿沟村、黑山嘴村中心村环境进行综合治理，总计投入建设资金120余万元，集中力量办好群众热切期盼的农村饮水安全、道路硬化、文化广场建设、垃圾处理、村庄绿化、亮化等十五件实事。总投资454万元完成冒哈气村包括设立村标、引水入村、鱼塘、生态休闲文化广场、修建防洪护村坝、水泥路硬化、村容村貌整治、绿化和亮化九大工程的美丽乡村建设工程。其中拆除残墙断壁2000米，整修院墙建设虎皮墙；立实木栅栏800米；拆除农村土建厕所、圈舍40所，新建公厕5个，双瓮式厕所153座，修建活动广场3000平米、甬道水系1400延米、鱼塘2600平米，彻底改变了冒哈气村整体形象。这些项目工程的实施，优化了乡村人居环境，乡村面貌进一步改观。冒哈气美丽乡村顺利通过市级验收，并被推荐为省级美丽乡村重点村。

综治工作取得实效。全年共受理各种署实名信访举报案件结案息访率达100%，同时做好人民调解工作，调解率和成功率均为100%，促进了全乡社会和谐稳定。0完成禁种铲毒工作任务，加大宣传、落实奖惩，成功铲除了我乡王营村与赤城县交界处的非法种植罂粟8200余株。

过去的一年，在全乡干部群众的共同努力下，我们克服了重重困难，共同应对各种不利条件的挑战，取得了一定的成绩。但是我们也要清醒的看到我们的不足。一是乡村干部群众思想需进一步解放。二是生态建设管护任重道远，禁牧力度仍需加强。三是产业结构调整缓慢，农民持续增收困难。四是旅游经济意识有待提高。这些问题有待于我们党委政府高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

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