河北省承德市隆化县韩家店乡黑石碳沟村

一、基本情况

黑石碳沟村位于韩家店乡政府所在地西南8公里，距县城70公里，总面积22.6平方公里，全村7个居民组，248户，1250口人，分布于5个自然村，其中流动人口10人，贫困人口104人，享受低保人口98口，享受五保供养6人，全村耕地面积2027亩，其中水稻986亩，林地面积38097亩，退耕还林1024亩。种植业以水稻、玉米、谷子等大田作物为主，养殖业以养牛为主，村内现有牛存栏450头，其中40头以上养牛户6户。全村在外务工人员120人，农民人均纯收入1450元，全村有线电视入户率100%。新型农村合作医疗参保率达90 %以上，新型农村养老保险参保率达95%以上；全村没有集体经济，现有村级债务30万元。

村两委班子健全，村支部书记和村委会主任在本次换届选举中均连选连任。支部书记胡阳生，男，现年53岁，对村情了如指掌，工作积极主动，办事公道。村主任王恩波，男，49岁，曾在乡林业站工作多年，工作扎实有魄力，群众基础好。全村现有党员37名，其中预备党员5名，村民代表23名。村有小学一所，有两个教学班，2名教师，26名学生。有村医1名，村内医疗点一处，不达标。

二、发展现状

(一)现状分析。黑石炭沟村地理位置偏僻，无霜期短，自然及交通等条件差、人均占有耕地少、土地质量差、矿产资源匮乏，农业发展落后，工业基础缺乏，服务业难以发展壮大，村集体无收入来源，公共服务设施和基础设施水平较差。现存的主要困难和主要制约因素有：

1、村两委办公房屋窄陋，缺少必要的办公桌椅，也没有微机等现代办公设备，受此限制严重影响了各种活动的开展，党员先锋模范作用不明显。

2、村民收入主要由种养植业和外出务工收入两部分组成，村内无特色主导产业，该村集体没有土地、山林，也没有村办企业，村集体经济收入一直为零。

3、村内没有达标卫生所，村民患病就诊和门诊药费报销很不方便，只能到乡所在地报销，群众看病难问题没有从根本上得到解决。受此影响全村2012年参加新型农村合作医疗人口有所下降，参保率仅为90%，相对偏低。

4、调查走访中群众反映最强烈的问题是要抓紧修建从韩家店村至西沟门和黑石碳沟村8公里的连乡连村公路，以便尽早解决生产生活中交通的不便，破解制约该村经济发展的瓶颈。

5、黑石碳沟村水利基础设施严重落后，河道淤塞，河身抬高，滦河西岸全村600多亩稻田500多米长的护渠护地坝一直未修，一些稻田已经被冲走，也直接威胁今后农业生产的安全，群众迫切要求治理。

6、黑石碳沟村养牛大户多，养牛致富的愿望强烈，但受资金短缺和场地的限制，很难形成规模经营。

7、贫困群体多为因灾致贫、因病致贫，没有扎根副业。