河北省邯郸市曲周县槐桥镇小第八村

2022年3月，小第八村被确定为邯郸市2020—2021年度市级文明村镇。

2019年12月，小第八村入选第一批国家森林乡村名单。

2016年6月，中国生态文化协会授予小第八村2016年度“全国生态文化村”称号。

2015年2月，中央文明委决定授予小第八村第四届全国文明村镇称号。

作为“河北省美丽乡村”的曲周县小第八村位于曲周县城东9公里处，全村256户，1286口人，2456亩耕地。近年来，该村以“空心村”治理绿化为抓手，以旧村治理就地改建新民居为突破，大力实施农村面貌改造提升行动，全面推进文明村建设。

一、集民意，找准文明村建设的力量之源

为顺应民意，加强农村环境治理，改善群众生活条件，小第八村抓住农村建设“摊大饼”形成“空心村”这一村容村貌整治的症结，大力开展“空心村”治理工作。

一是集民意，抓空心村治理。村连续组织召开了两委会、党员代表会、群众代表会、全体群众大会等会议，并分头深入群众家中广泛听取意见，研究制定空心村治理方案。形成了“框死村界，一户一宅，超占收回，宅田挂钩，股份运作”的治理思路。通过张贴公示、征求建议等方式，得到了广大群众的一致拥护，收回宅基167片、新开街道2条、拓宽街道4条，打通闷头巷11条，植树4万余株。

二是顺形势，抓硬环境升级。2004年，小第八村以文明生态村创建活动为契机，广泛发动群众参与，并讨论制定了文明生态村发展规划，先后筹集资金200余万元对街道实施绿化、美化、亮化，铺设彩砖3100平方米，修建花池100多个，建设休闲广场1处和街心花园3个，安装节能路灯90盏，种植合欢、国槐、法桐等花卉和乔灌树木1.8万株，实现了“一街一景，一街一品”；投资50多万元，硬化7条街道3200米、15条胡同3000米；同时，建立健全卫生治理长效机制，成立专门卫生清扫队伍，设立垃圾箱50多个，实行生活垃圾定点投放和集中处理。三是拓眼界，抓新民居建设。随着农村经济发展和农民收入的提高，农民群众改善住房条件的愿望也日益强烈。该村适应形势、放宽眼界，多次组织村两委干部、党员、村民代表到山东、河南等地建设先进村庄进行实地考察，并及时组织召开数十次党员会、村民代表会、村民大会，围绕“新民居怎样建、建成什么样”开展大讨论，进一步统一思想，形成了原地改建、集约发展思路，按照“绿色、生态、节能、环保、求实”的科学发展理念，确立了“治理先行、原地改造，区别对待、分批建造，统一户型、功能齐全，村内有林、林中有院”的原地改造建设模式。

二、重规划，建强文明村建设的根本保障

该村采取多种方式对新民居建设的总体设计、资金筹集、施工方案等制定了详细的科学的规划，并张榜公布，让群众明白，解决了群众后顾之忧。一是新民居建设不越村庄规划底线。按照新民居建设原地改建“不毁坏村主要框架、不占用一分耕地”的建设思路，聘请邯郸市丛台新民居公司专家对村庄旧址进行了测量设计，对街道、民居、公园、广场、超市、学校等进行统一规划，力求突出超前性、综合性、实用性。按照规划，每户宅基统一为长20米、宽14米，共计面积280平方米，主房统一建设建筑面积为240平方米的二层别墅楼，所有巷道宽8米，中间5米为硬化路面，两侧每边1.5米为绿化带，并统一种植观赏花木。二是户型设计不越群众满意底线。为让村民挑出最满意的户型、住上最舒适的房子，该村将村庄规划设计效果图和省下发的《燕赵新民居》100套新民居户型方案图集交由全村群众提建议、选方案。同时，还专门聘请县专业人员为村民讲解每一套方案的设计理念、居室结构和实用性能，按照村民的意愿，选出两套户型作为样板房的户型设计方案，让群众选到了合理、合心的户型。三是筹集资金不越群众负担底线。村庄整体规划和新民居户型设计完成后，摆在群众面前最大的难题启动资金，该村制定了“群众拿一点、集体帮一点、财政奖一点”的办法，2014年，村里多方筹集600余万元做为新农居启动资金，为每户无偿帮补6万元，一座投资24万元的二层小别墅，群众只需拿18万元就可建成，解决了群众的资金难题。四是施工建设不越质量与成本底线。为加强新民居建设资金监管，统一建设标准，该村成立了由建设户、村干部共同组成的“新民居建设指导工作小组”，对新民居建设材料进行“统一招标、统一采购、统一供料、统一施工”，不仅把群众从琐碎建房事务中解脱出来，而且还保证了建设质量，节省了建筑成本。同时，按照保温、防水、坚固、美观的需要，采用了新材料、新技术、新结构，实现了绿色、环保、节能。

三、树新风，提高文明村建设的幸福指数

小第八村在开展创建文明村工作中充分认识到精神文明、物质文明必须一起抓，缺一不可。只有抓好精神文明建设才能促进经济建设，才能改善村民生活水平，提高领导班子的战斗力。一是完善文体阵地，丰富文化活动。村充分发挥文化熏陶人、鼓舞人、提高人的作用，切实加强文化阵地建设，建设了高标准的村民文化服务中心，投资30多万元建设了文体活动室、图书室、健身房，配备图书5000余册、文体器材30多种，组织开展广场舞比赛、秧歌表演、体育竞赛、农民夜校等活动20余次，提高了村民的文化素养、丰富村民的业余生活。村妇联还组织了广场舞、秧歌舞队伍，积极参加各种文化活动。二是加强关爱帮扶，帮扶-。以帮扶-为重点，不断推进农村社会保障体系建设，逐步完善村庄管理服务模式，切实提高村民群众生活质量，通过开展慰问活动，每年春节期间，向五保户、困难户、低保户、老党员发放慰问品和慰问金，帮助他们渡过难关。同时，村十分关注-的需求和发展，通过深入排摸，将贫、残、孤、弱智等列入低保对象，定期发放补助金，满足他们的基本生活需求，并优先让其家属、子女享受村集体的就业机会，加强致富技能培训，提高他们发家致富的能力，从根本上解决发展问题。三是抓好社会治安，创建平安新村。为加强村社会治安综合治理工作，村根据全县统一安排，高标准建设了农村警务室，每天有乡派出所一名干警值班，为全村群众开展全民服务，并进一步建立健全了治保、民调组织，及时化解村民的内部矛盾，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。同时，还成立了治安巡逻队，并配置了通讯器材，在节假日、夜晚开展治安巡逻，有效维护了村里的治安稳定。