黑龙江鹤岗市萝北县

    萝北县隶属于黑龙江省鹤岗市的一个县。因位于托罗山之北而得名。面积6991平方千米，人口23万。邮政编码154200。县人民政府驻凤翔镇。 位于黑龙江省东北部、小兴安岭南麓与三江平原交汇处，地处东经130°01′—131°34′，北纬47°12′—48°21′之间。东北以黑龙江为界与俄罗斯隔江相望，边境线长达146.5公里，西北与嘉荫县相连，西以梧桐河为界与鹤岗市、汤原县毗邻，东与绥滨县接壤。

    行政区划

    下辖5个镇、2个乡，1个民族乡，63个行政村。境内还有宝泉岭分局所属6个国营农场及鹤北林业局所属19个森工林场。 镇：凤翔镇、鹤北镇、名山镇、肇兴镇、团结镇。 乡：太平沟乡、环山乡。 民族乡：东明朝鲜族乡。

    历史沿革

    萝北县，以山得名。境内有托萝山（今名山），设治时因治所在托萝山北，故名“萝北 ”。清代属黑龙江副都统辖地。清末，1906年3月8日（清光绪三十二年二月十四日）奏准，将绥兰海兵备道自绥化城移驻小兴安岭以东，改为兴东兵备道，今萝北县辖区均在其管辖范围内。1908年8月5日（清光绪三十四年七月初九日），黑龙江巡抚奏准，拟于托萝山北设置萝北直隶厅，归兴东道管辖。终因条件所限，从缓设置。中华民国成立后，1912年6月26日，经大总统核准，于7月1日正式裁撤兴东道，改设萝北厅设治局，设治员于是日在省城启用关防，7月16日“抵局任事”。1914年7月1日，奉令将萝北设治局改为萝北县，为二等县，隶属黑河道。县署设在原兴东道署。同时，将所属高家屯警察事务所改为高家屯佐治局。同年10 月，将高家屯佐治局改为绥东城县佐。1916年5月，将县境北部温河、保兴一带划出设置乌云设治局。1917年3月30日，黑龙江省长公署令，将县境东部划出，设置绥东设治局。东北沦陷后，隶属黑龙江省。1933年8月，伪县公署迁驻兆兴（今肇兴镇）。1934年12月，划归三江省管辖。1939年6月，将宝泉保、梧桐保划归新设之鹤立县管辖。1941年10月，伪县公署迁驻“ 凤翔”。1945年“九三”抗日战争胜利后，隶属合江省管辖。1947年1月，县政府迁至“肇兴 ”。1949年5月，撤销合江省，划归松江省管辖。1954年8月，松、黑两省合并后，划归合江专区管辖。同年10月，县政府移驻万财村（今凤翔镇）。1957年7月，将鹤岗市的宝泉岭农场划归萝北县。1958年11月，将宝泉岭农场划归鹤岗市。1964年5月30日，国务院批准，将宝泉岭农场划归萝北县。1985年1月1日，将萝北县划归佳木斯市领导。1987年11月6日，国务院批准，划归鹤岗市领导。

    人口民族

    全县总人口23万人，其中县属人口89170人。有汉、朝鲜、满、回、蒙等19个民族。

    地形气候

    辖区总面积6784平方公里，其中县属面积2167平方公里。境内耕地17.3万公顷，县属耕地37966公顷。萝北地势西北高而多山，东南低而多沼泽，形成山地、岗地、平原、洼地四个阶梯。其中山地、平原、水面各占50.32%、40.47%、9.21%，素有“五山一水四分田”之称。属寒温带大陆性季风气候，年平均气温1.57℃，无霜期128天，年降水量549.1毫米。

    矿产资源

    境内有金属、非金属矿产39种，其中已探明储量的有黄金、石墨、蛇纹岩、硅石、石英石、菱镁、腐植酸等十余种，矿体品位高、赋存好、储量大，尤其是石墨，储量在6亿吨以上，是亚洲最大的石墨矿床，极富开采价值，已被国家列入大型石墨开发重点项目计划，目前已形成20万吨的开采规模，产品销往世界各地。

    森林湿地

    有丰富的森林资源，林地面积21.8万公顷，活木蓄积量737万立方米，林木种类繁多，林质优良。有种类繁多的中草药和山野产品，有梅花鹿、马鹿、黑熊、野猪、狍子、狐狸等上百种野生动物，有人参、黄芪、玉竹、五味子、刺五加、平贝、龙胆草等上百种名贵的中草药材；有猴头、蕨菜、四叶菜、黄花菜、薇菜等山野菜，以及松籽、榛子、山里红、都柿等山野果。天然草场、湿地广阔，面积达5395公顷，是目前全省少有的保存较好的湿地之一，也是天鹅、丹顶鹤等各种珍贵野生鸟类和野生动物的栖息乐园。

    绿色农业

    萝北山高林密，土地肥沃，碧水蓝天，生态环境优越，资源极其丰富，是全省有名的绿色食品基地、省级生态示范县和国家级生态示范区建设试点县。农作物以水稻、大豆、玉米、小麦等绿色食品为主，全辖区粮食年产量达15亿斤，县属粮食年产量在3亿斤以上。

    对外经贸

    黑龙江萝北段全长146.5公里，水深域阔，水位平稳，是江海联运的黄金水道。国家一类客货口岸名山口岸年过货能力可达150万吨，可停靠5000吨级货轮。水路经名山口岸可以与俄罗斯等东欧独联体国家开展对外贸易，又可以通过江海联运与世界各地进行经贸往来，陆路可通过哈萝高等级公路和鹤北铁路通程全国各地，交通十分便利。

    旅游资源

    有独特的人文自然景观，龙江三峡、国家森林公园、名山岛综合旅游区、望云峰滑雪场、大马河漂流站、太平沟地下森林等着名的景区、景点享誉国内外。

    经济发展

    萝北虽然是一个地域偏远的边境县，地缘优势与资源优势十分明显。近年来萝北发展较快。GDP增长年均15％左右，财政收入增幅在全省66个县中近三年一直排在前十位，人均财力排在全省第二位。一些经济和社会发展的指标在省内处于上中游水平，丰富的资源优势蕴藏着巨大的发展潜力只要思路正确，扎实苦干，萝北完全有条件在较短的时间内成为财政富县、经济强县，祖国边陲的明星县。

    一、发展思路

    基于萝北的基础，2001年新一届县级班子，在市委、市政府的正确领导下，对县情进行了深入的调研和分析，重新确立了经济发展思路，这就是以党的十六大精神为指针，以富民强县为目标，继续坚持围绕财源抓经济，突出项目促发展的工作抓法，建设“三个基地”，搞活“两大龙头”，实现“一个提升”，初步实现富裕、繁荣和振兴的目标，使萝北成为全省66个县市中的富县，成为全国边境县中的明星县，为全面完成建设小康社会的任务，奠定坚实的基础。

    建设“三大基地”：（1）建设以乳肉、粮油、果菜深加工为重点的农副产品加工基地；（2）建设以石灰石、石墨、硅石、菱镁等非金属矿产资源开发为重点的建筑材料生产基地；（3）建设以北方地道药材、栽培药材初级和深度加工为重点的北药开发和加工基地。搞活“两个龙头”：（1）搞活对俄经贸合作这个龙头，牵动整体经济由单一内向型向内外互补型转变；（2）搞活旅游业这个龙头，牵动整体经济由单一传统型向传统和现代结合型转变。实现“一个提升”：就是全面提升萝北的城市化水平。把萝北建成优美和谐、健康亲切、疏密有度、高低错落、绿意葱翠、品位高雅、充满生机、富有特色的边陲明星镇。按照这一发展思路。到2015年，主要经济和社会指标要高标准、高质量、高水平地达到全面建设小康社会的要求，比全省平均水平提前2年进入全面小康社会。