宁夏吴忠市盐池县

    key盐池县位于宁夏东部，东邻陕西定边县，南依甘肃环县，北与内蒙古鄂托克前旗接壤，自古就有“灵夏肘腋，环庆襟喉”之称。全县南北长110公里，东西宽66公里，辖区总面积8661.3平方公里，属鄂尔多斯台地向黄土高原过渡地带，地势南高北低，平均海拔为1600米。

    全县辖4乡4镇101个行政村，总人口16.2万人，其中农业人口13.1万人，以回族为主的少数民族人口4000多人。有耕地218万亩，人均14亩，其中水浇地20.07万亩。林木保存面积358万亩，沙化面积由1983年的539万亩减少到现在的239.5万亩。

    经济

    2003年，全县完成县属GDP5.1亿元，增长率为7.2％，其中第一产业完成1.77亿元，第二产业完成1.29亿元，第三产业完成2．02亿元：完成工业总产值2．7亿元，工业增加值1．01亿元；财政收入3082万元；全社会固定资产投资5．3亿元；城镇居民人均可支配收入5300元；农民人均纯收入为1567元。今年1?6月份，完成县属GDP2，17亿元。同比增长17.5％，其中第一产业完成2441万元，第二产业完成8565万元，第三产业完成1，07亿元：工业总产值2.13亿元，工业增加值7256万元；财政收入达到2385万元，同比增长35.6％；城镇居民人均可支配收入达2702元；农民人均观金收入848元。

    自然资源

    盐池县资源丰富，开发潜力巨大．野生中药材分布有130多种，尤以甘草、苦豆草为盛，面积分别达到200多万亩和300多万亩，1995年被命名为“中国甘草之乡”。

    盐池县是全国滩羊集中产区和宁夏畜牧业生产重点县，滩羊饲养量平均保持在90万只以上，二毛皮、滩羊肉等滩羊产品享誉国内外，2003年被命名为“中国滩单之乡”。

    地下矿产资源种类多，储量大，品质高、易开采。现已发现16种具有开采价值的矿产资源，主要以石油、天然气、石膏、 白云岩、石灰石等为主，其中，石油探明储量4000万吨，煤炭72亿吨，石膏4,5亿吨，石灰石11亿吨，白云岩3.2亿立方米。

    另外，柠条、沙柳、蜂蜜、油料、小杂粮、瓜莱等资源也比较丰富-近年来，在盐池县委、政府的积极努力下，已初步形成了以金属镁治炼、生物制药、水泥建材、煤炭开采，石油开发等为主的产业体系，但总体上开发规模较小，仍有很多优势资源亟待开发。

    植被

    盐池县在区系上属于欧亚草原区，亚洲中部亚区，中国中部草原区的过度地带。共有种子植物331种，分属57科、221属，其中野生万微 48科231种，栽培植物28科100种。科属组成有禾本科46种，占13.9%；菊科39种，占11.8%；豆科36种，占10.9%；藜科24种，占7.3%。以上4科145种，占植物总数的43.8%。10种以上的科，还有十字花科、蔷薇科、百合科、茄科等。2000年，累计造林保存面积200万亩，森林覆盖率为18.3%。人工种草23万亩。

    天然草场689.8万亩，占全县总面积的67.9%。

    干草原草场类主要分布南部黄土高原丘陵区，土壤以黑垆土和侵蚀黑垆土为主，可利用草场153.7万亩，占全县草原面积的22.3%。植被稀疏，主要有大针茅、长芒草、冰草、白草、花苜蓿、牛枝子、萎陵菜、米蒿、猪毛蒿、糙隐子草、阿尔太狗娃花、画眉草等。阴坡较湿，旱生植物多，植被覆盖度为60%左右；阳坡干燥，植被覆盖度40%左右。本类草场的平均覆盖度在45%，年平均亩产鲜草100Kg，其中可利用鲜草64K,属二、三等六、七级草场，生产力中等，约14.2亩可养1只绵羊。

    荒漠草原草场类主要分布于南北分水岭干草原线以北大部分地区，土壤以灰钙土为主。面积243.2万亩，占全县草原面积的35.3%。主要植物有长芒草、短花针茅、麦秧子、赖草、隐子草、白草、牛枝子、猫头刺、猫耳刺、沙珍棘豆、草木犀壮黄芪、苦豆子、银灰旋花、多种萎陵菜、狗尾草、虫实、小画眉茅等。由于乱垦、乱挖，大部分草原严重沙化，一般草层高度10~20cm，覆盖度35%~50%。草场平均覆盖度50%，有的高达60%。平均亩产侠草110Kg，其中可利用鲜草58Kg。属三、四等六、七级草场。约15.7亩可养殖1 只绵羊。

    沙生植被草场是盐池县草原的主体，主要分布在北部鄂尔多斯缓坡的平铺沙地，固定及流动沙丘，土壤以灰钙土为主。面积257.4万亩，占草场总面积的37.3％。植物以黑沙蒿、苦豆子甘草、中亚白草为主。产草量高，草层高度为20cm以上，覆盖度30%~40%。平均亩产鲜草140Kg，其中可利用鲜草71Kg。属于三、中等五、六、七、八级草场，约12.9亩保养1只绵羊。

    盐生植被草场面积35.5万亩，占草场总面积的5.1%，主要分布在中、北部的盐渍化盐土上或轻度碱化的土壤上。植被以盐爪爪、西伯利亚白刺等超旱生的盐生灌木为主。草层高度26cm左右，覆盖度40%，年均亩产鲜草150Kg，其中可利用鲜草72Kg，左右，属于四、五等，五、六、七、八级草场。约12.8亩可养1只绵羊。

    全县草场均有不同程度的沙化退化现象存在。据有关部门统计，近几年，由于过牧及乱挖滥采甘草等因素，每年大约以18.3万亩的速度沙化退化。

    据不完全统计，盐池县草场植物有175种，分属36科，在生产上起作用的仅有103种，草场植物种属较少，草场结构较为单一。但光热具有相对的优越性，加之土壤肥力较高，有利于天然草地怕培育改良和人工牧草的种植。全县草场中，干草原、荒漠草原、沙生草原占97.1％虽然亩产草量不高，但大部分是牲畜喜食的良好牧草，干物质多、蛋白质丰富，饲用价值高，并具有较高的抗寒耐旱能力。质量欠佳的盐爪爪、白刺等盐生植被类草场只占2.9％。亩均生产可饲用鲜草66Kg，

    盐池县天然植物有175种，分属36科，分布最广的有菊科、禾本科、豆科、藜科及蔷薇科，其中可饲用的植物有156种，占89%。主要是干草原类的长芒草、漠蒿、冷蒿、牛枝子、甘草、中亚白草、百里香。蓍状亚菊草场型，荒漠草原类的栉叶蒿、柠条，锦鸡儿草场型，其中适口性好、饲用价值高、在生产上有123种占58.9%；较差的（属低、劣等）有72 种，占41.1％，而毒草有效11种，占6.3％。

    沿革

    夏、商、周时，为少数民族游牧地，史称“戎狄居地”。战国时秦在今盐池县置昫衍县，与乌氏县同为宁夏地区有行政设置之始。秦始皇统一中国后，实行郡县制，昫衍属北地郡，汉同秦制。三国时，盐池曾先后属前赵、后赵、前秦、后秦。公元407年匈奴铁费部赫连勃勃建立夏国，盐池为其腹地。北魏统一北方后，置西安州，盐池属其管辖。西魏改西安州为盐州。北周时，盐池大部属盐州五原郡。隋废五原郡，改置盐川郡，盐池属其管辖。唐代，改盐川郡为盐州，此期间于神龙年间（公元705年或706年）在今盐池县西南部惠安堡置温池县，先后属灵州、威州。今盐池县大部分属盐州五原县，北宋及西夏建国后，盐州属其管辖。元代，盐州并入环州。明朝正统八年（1443年）在今盐池置花马池营，成化年间再筑花马池城（今盐池县城），弘治六年（1493年）改置为花马池守御千户所，正德二年（1507年）又改为宁夏后卫。清雍正时，废卫所改称州县，宁夏后卫改为灵州花马池分州，属甘肃省朔方道（亦称宁夏道）。

    中华民国建立后于民国二年（1913年）将花马池分州改置为盐池县。此时亦将原属灵州管辖的惠安、盐积、隰宁、萌城四堡划归盐池县管辖。1929年宁夏省建立，盐池县属其管辖。1936年中国工农红军解放了盐池，建立了工农政权（亦称苏维埃），不久，改为抗日民主政权，属陕甘宁边区三边分区。此时国民党宁夏省在惠安堡建立盐池县政府，管辖当时已被红军解放不久后撤退放弃的惠安堡、萌城堡等地，形成两个盐池县并存的局面。1947年，国民党蒋介石部进攻陕甘宁边区，宁夏马鸿逵部出兵配合，侵占了盐池县的大部分地区。因此，陕甘宁边区盐池县政府迁至县境南部山区李塬畔时，国民党宁夏省盐池县政府迁至盐池县城。1949年8月，陕甘宁边区收复盐池（此前在1947年7月曾恢复过一次，时仅月余又撤退）。盐池县政府由山区返回县城。9月，宁夏全省解放，中华人民共和国成立，陕甘宁边区撤销，并存13年之久的两个盐池县的局面结束。

    1951年，宁夏省撤销并入甘肃省，盐池县属甘肃省河东回族自治区。1955年河东回族自治区改为吴忠回族自治州，盐池县属该州。1958年，宁夏回族自治区成立，盐池县直属自治区。1972年银南地区成立，盐池县属银南地区。1998年银南地区改为地级吴忠市。

    盐池置县后，共辖10堡。后将10堡改设为4个区，第一区辖西水堡、铁柱泉堡；第二区辖边三堡、外属堡；第三区辖南水堡、里三堡（以上为旧六堡）；第四区辖惠安、盐积、隰宁、萌城。第四区的四个堡俗称新四堡。

    1936年后，两个盐池县的行政区划不同。陕甘宁边区盐池县，下设区、乡、村。开始为4个区22乡，即城区、北区、南区各辖5乡，西区辖7个乡。1937年夏，定边县将红军解放时原属盐池辖地划归定边县第二区管辖的井沟、二道沟、红井子、大水坑、苏堡子、李塬畔等地划归盐池，盐池县组建了第五区，辖5乡；同时将原4个区改称第一、二、三、四区，各区的驻地也有所变动。1942年秋，将第二区的第一、二乡划归第一区，合并为第一区第六乡；将第三区的第四、七乡划归第二区为第二区第一、二乡；第三区第六乡改为第三区第四乡。原5个区27乡调整为5个区26乡。1947年，马鸿逵部侵占盐池县城后，盐池县政府转移到县境南部山区（第五区境内）。1948年第五区增置第六、七乡2乡。

    国民党盐池县1936年到1940年间，辖2乡7保。一乡驻惠安堡，辖4个保，一保惠安堡，二保盐积堡，三保、四保均在隰宁堡；二乡驻萌城，辖3个保，一保萌城，二保牛皮沟，三保高窑子。1940年，将同心县的下马关、韦州、红城水划归盐池县，这时增设3乡8保：三乡驻韦州（辖3保），四乡驻红城水（辖2保），五乡驻下马关（辖3保）。1943年将金积县的红奇堡划归盐池，置为六乡（驻关口湾，辖2保）。至此，共辖7乡17保。1949年，宁夏解放，两个盐池县的局面结束，韦州、下马关、红城水复归同心县。

    1949年8月，边区盐池县恢复了被占地区，将宁夏省盐池县的惠安堡、萌城等地解放，当即恢复原辖5个区及所属各乡人民政权，并将惠安堡、萌城等地建为第六区，驻安宁堡，辖4乡；至此，统一后的盐池县共辖6个区32乡。1952年，在黄麻山设置第七区，其所辖地区大部分为第五区划出的；原辖32个乡调整为40乡。1955年，将7个区的乡作调整，减少为29个乡；城关乡撤销，改置为城关镇。

    1958年人民公社化，在原7个区的基础是组建为五星、国庆、红星、奋勇、星火、先锋、跃进7个人民公社，区、乡建制撤销。不久，各公社以驻地更名为城郊、余庄子、王乐井、侯家河、大水坑、惠安堡、麻黄山公社。城郊公社驻县城，辖城关、长城、李家沟沿、柳汤堡、陈家圈、八岔梁、王庄子7个大队；余庄子公社驻高沙窝，辖高沙窝、英雄堡、二步坑、苏步井、芨芨沟5个大队；王乐井公社驻何家墩，辖何家墩、石山子、牛毛井、孙记楼、官滩5个大队；侯家河公社驻侯家河，辖吴记油房、太平庙、侯家河、古峰庄、暴记春、四六庄6个大队；大水坑公社驻大水坑，辖大水坑、柳条井、圈湾子、吴家乐场、红井子、马坊、苏堡子7个大队；惠安堡公社驻惠安堡，辖惠安堡、叶儿庄、隰宁堡、狼步掌、萌城、盐积堡6个大队；麻黄山公社驻麻黄山，辖孙记水、史家湾、陈家洼子、沙崾岭、赵家湾、下高窑、麻黄山7个大队。

    1960年冬，余庄子公社更名为高沙窝公社。1961年，从侯家河、惠安堡、大水坑3个公社各划出一部分地区，增设了马儿庄公社，驻马儿庄，辖马儿庄、老盐池、冯记沟、四六庄4个大队。1968年，侯家河公社更名为青山公社。

    1976年，除青山公社未变动，其他7个公社均一分为二。由城郊公社分设柳杨堡公社，高沙窝公社分设苏步井公社，王乐井公社分设鸦儿沟公社，大水坑公社分设红井子公社，马儿庄公社分设冯记沟公社，惠安堡公社分设萌城公社，麻黄山公社分设后洼公社。全县辖15个公社。

    1984年，公社体制改革。将城郊公社改为城郊区（下辖长城、田记掌、四墩子、沟沿、八岔梁等5个小乡），其余14个公社均改为乡。1985年3月，由大水坑乡划出一部分组建大水坑镇。1987年1月，撤销大水坑乡并入大水坑镇。

    1988年9月，撤销城郊区和其附属的5个小乡，改为城郊乡，驻二堡；至此，全县辖城关、大水坑2镇和城郊、柳杨堡、青山、高沙窝、苏步井、王乐井、鸦儿沟、红井子、马儿庄、冯记沟、惠安堡、萌城、麻黄山、后洼等14个乡。（* 资料出处：《宁夏现代政区变迁沿革》，冯茂着，宁夏人民出版社，1998年9月第1版，银川）

    2000年，盐池县辖3个镇、13个乡。总人口153584人，各乡镇人口： 城关镇 21536 大水坑镇 26714 惠安堡镇 11400 城郊乡 13965 柳杨堡乡 6393 苏步井乡 4342 高沙窝乡 8112 王乐井乡 9177 鸦儿沟乡 7730 冯记沟乡 6467 马儿庄乡 4869 青山乡 9048 红井子乡 6368 萌城乡 7165 麻黄山乡 6070 后洼乡 4228 （根据第五次人口普查数据；单位：人）

    2003年，盐池县行政区划调整由原来的13个乡、3个镇调整为4个乡、4个镇，即：撤并城关镇、城郊乡、柳杨堡乡和城西滩吊庄，成立花马池镇；撤并高沙窝乡和苏步井乡，成立高沙窝镇；撤并大水坑镇和红井子乡，成立新的大水坑镇；撤并惠安堡镇和萌城乡，成立新的惠安堡镇；撤并王乐井乡和鸦儿沟乡，成立新的王乐井乡；撤并冯记沟乡和马儿庄乡，成立新的冯记沟乡；撤并麻黄山乡和后洼乡，成立新的麻黄山乡；青山乡不变。把原马儿庄乡老盐池村划归新成立的惠安堡镇、原鸦儿沟乡的李庄子村划归新成立的高沙窝镇、原苏步井乡的高利乌素村划归新成立的花马池镇、原后洼乡王兴庄村划归新成立的大水坑镇。调整后的乡镇设置为：

    花马池镇：总面积1029平方千米，人口44762人，辖15个村委会、6个居委会，镇政府驻原城郊乡政府驻地。

    大水坑镇：总面积1227平方千米，人口25781人，辖15个村委会、2个居委会，镇政府驻大水坑村。

    高沙窝镇：总面积1112平方千米，人口12170人，辖14个村委会，镇政府驻高沙窝村。

    惠安堡镇：总面积1050平方千米，人口21259人，辖13个村委会、1个居委会，镇政府驻惠安堡村。

    王乐井乡：总面积835平方千米，人口19367人，辖13个村委会，乡政府驻王乐井村。

    冯记沟乡：总面积727平方千米，人口9540人，辖8个村委会，乡政府驻冯记沟村。

    麻黄山乡：总面积600平方千米，人口11002人，辖13个村委会，乡政府驻原麻黄山村。

    青 山 乡：总面积550平方千米，人口10948人，辖8个村委会，乡政府驻侯家河村。