黑龙江绥化市肇东市尚家镇长安村

长安村位于尚家镇西北23公里处，全村3个自然屯，620户农户，2867口人，耕地面积19868亩，村党总支下设3个党支部，3个党小组，共有党员35名。近年来，长安村党总支坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，深入开展创先争优活动，带领村民明晰经济发展思路，拓宽增收致富渠道，村域经济形成了“育产业，带民富”的发展格局。村民生活发生显著变化。2011年，全村农业总产值5120万元，集体经济收入16万元，村集体积累150万元，农民纯收入实现10575元，年度测评群众满意率达99%，2009-2011年村党总支部连续被评为肇东市“五个好”先进党组织和新农村建设优胜村。

一、突出特色产业，构筑致富平台

长安村由于土质不好，粮食产量低，种植业年年没有多大收入，为了让农民在土地里掘出更多的“金子”，村党支部一班人根据本村实际，摸索适合的经济发展门路。一是发展甜菜产业。近些年，由于甜菜种植面积锐减，生产企业大幅提高收购价格，亩平均收益远远高于玉米收入。为引进甜菜种植，村党支部于海文通过多方寻找关系，五次跑依安糖厂，多次登门找企业领导，通过不懈努力，终于把依安博天集团种植基地引到了长安，初期规模面积3500亩，远期规划面积10000亩，为确保长远发展，长安村自己建立甜菜站，规划建设了甜菜高效种植示范园区，实行统一品种、统一施肥、统一技术、统一管理的标准化种植模式，甜菜种植面积达到3500亩。长安村的务实举措感动了博天集团，为村里配备了专门的技术人员，定期进行田间指导，使长安村的甜菜产量和质量都有了较大提高。2009年全村仅甜菜一项收入就达到780万元，户均增收6000元。二是发展劳务产业。长安村紧邻农垦总局四方山农场，长安村发挥就近就便优势，主动攀富结贵，与四方山签订了劳务输出合同，每年春种、夏锄、秋收，四方山农场所有的劳力全由长安村包了，而且连机动车也去，人工费大约每天100元，机动车每天150元，仅此一项，就使长安村户均增收2600元。三是发展奶牛养殖产业。长安村“两委”干部眼光远，思路活，他们抓住近年奶牛走低机遇，积极鼓励农户养奶牛，为给群众“打样”，村干部带头建起了牛舍，购进了优良奶牛。村支部书记于海文自投资金20万元，先建起了一个标准化奶站，自家先养起了30头奶牛，用自己每年10余万元的收入事实，吸引农户发展奶牛产业。在他的带头下，全村成立了奶牛养殖协会，免费为奶牛户提供技术、信息和防疫服务，点燃了全村人致富的热情，坚定了靠养殖奶牛致富的信心。目前，村里的养牛户占到了三分之一，奶农户均增收5000元，奶牛养殖已经成为农民增收的支柱产业。

二、公开村务管理，实行民主治村

村级管理最关键的就是村务公开，尤其是财务管理制度的公开，村官行不行，关键看公平；干部贪不贪，主要看资源。为建立一个群众信得过的村班子，长安村推出了一系列民主治村策略。一是健全规章制度。村干部全面推行《村财务管理制度》和《村干部廉洁自律守则》等一系列规章制度，同时根据本村实际，制定了村干部“六不准”。即：不准仗权承包土地、不准用公款下饭店、不准用公款坐小车、不准侵害群众利益、不准贪占挪用集体钱物、不准用公款请客送礼。二是实行民主监督。为加强对干部的监督，还聘请了村里6名退职干部和老党员担任廉政建设监督员。三是实行民主办事。村里涉及到百姓切身利益的修路、建村级组织活动场所、建榨奶站等工作，村支部都要召开村民议事会，集体讨论决定。四是公开发包资源。2009年，长安村对全村以往发包的资源进行了重新清理，对全村5000多亩草原牧场重新丈量清理，杜绝人情地、多种地和黑地现象。当年就收回不合理发包草原800多亩，为集体挽回经济损失6万多元。为进一步接近与村民的关系，避免村干部有贪占思想，把村里的300多亩机动地一次性分给了无地农户。

三、坚持以民为本，创建和谐家园

在村经济基础有所好转后，长安村把主要精力投入到改善民生上，重点围绕群众关心的热点难点问题着手。一是加强道路改造。长安村远离镇区，离最近的兰西胜利镇还有20多里地，过去村里路不好，大人小孩有个天灾病热，想出去都很难。修路一直是村民期盼的头等大事。近年来，长安村通过变卖资产、村民集资等方式，筹集资金370多万元，对连接各村的主干道、屯中道全部进行重新铺装，修建白色路面13公里，红砖路7公里，村与镇、村与村、屯与屯之间全部硬化联通，村民出行再也不用看老天爷的脸色，通车之日，群众奔走相告，自发鸣放鞭炮，比过年还高兴。二是改善公益事业。为丰富群众的精神文化生活，村里投资40万元，兴建了一处集办公、会务、娱乐为一体的村级活动场所，村办公室占地面积300多平方米，文体休闲广场占地1000多平方米。活动室内设图书室、娱乐室、会议室、卫生所，图书室藏书2000多册，摆放了读书桌椅，全天向村民开放。娱乐室设有有限电视、麻将牌、桌球等娱乐用品；活动广场安装12套健身器材。每到夜晚，村民聚集在一起进行看书、打牌、锻炼等活动，村屯文明风气越来越深厚，打仗斗殴、-等不正之风基本消失。三是净化卫生环境。为进一步提高村民生活质量，长安村加强了村屯周围卫生环境的改造，村里所有的牲畜全部圈养舍饲，垃圾一律运到屯外自家地头堆放，屯中路两侧全部栽植了绿化树，砌筑了排水沟，各户负责各自门前的卫生清扫和积雪清除，粪便没了，脏水排走了，街道干净了，整个长安村焕然一新，成为远近闻名的文明村。