云南省红河州个旧市

    大自然区：东部季风区

    自然地区：华中亚热带湿润地区

    气候：南亚热带季风气候

    植被：亚热带常绿阔叶林带

    海拔：1600m

    年均温：16.4℃

    年降水：890mm

    地貌：云贵高原，喀斯特地貌

    土壤：高原红壤

    水文：红河北岸

    个旧是世界上少数几个位于北回归线上的城市之一，市区周围群山环抱，中间镶嵌有一个0.7平方公里的金湖，湖光山色交相辉映，是一个真正的气候湿润、景色迷人、四季如春的地方。总面积1374.7平方公里，其中山区面积占85%，坝区面积占15%，人口45.33万（2000普查）。

    个旧简介

    “个旧”是以彝语“果作”的音译演化而来的，意即种荞子、吃荞饭的地方。个旧是以生产锡为主并产铅、 锌、铜等多种有色金属的冶金工业城市，是中外闻名的“锡都”。

    个旧古属贲古(即临安府，今建水县)，元时属蒙自县，称个旧里。民国2年(公元1913年)设县，1950年改县为市(县)。位于滇南，距昆明255公里，面积1587平方公里，人口45.5万（2000年普查），为云南新兴的工业城市。

    《简明不列颠百科全书》第三卷称“个旧，中国云南省第二大城市，着名的锡都”。个旧市因锡而立，因锡而盛，因锡而名，是中国最大的现代化锡工业基地、世界上最早最大的产锡基地。

    关于锡的历史

    据史料记载，个旧锡业开发具有2000多年的历史。大约5万年前个旧就有人类生息，西汉时，个旧属贲古县，随着中原文化的渗透，锡、银、铅采冶业兴起，东汉时已形成较大规模的分工协作。明代，银、铜业盛，锡产品已为国内知名。清康熙后，锡业至为兴盛。光绪十一年（1885年），设个旧厅，建立衙署，专管矿务，个旧大锡开始大批量出口。1897年，云南省第一个邮政代办所在个旧设立。1933年，云南无线电台在锡务公司设立个旧分台，沟通了个旧锡业、锡业生产与纽约、伦敦等地国际锡市场的通信联络。次年，个旧矿业资本家又集资兴办了全省第一家私营电话企业——个旧矿区电话所，架通了各大矿山企业电话电路。光绪三十一年（1905年），设个旧厂官商公司，使用进口机器设备和工艺，聘用外国专家开展锡生产作业，开了云南冶金工业近代生产之先河。宣统元年（1909年），滇越铁路碧（色寨）河（口）段通车，便捷的交通和通讯使锡的出口量迅速猛增。次年，云贵总督将个旧厂官商有限公司改组为个旧锡务股份有限公司，向德国购买洗选、冶炼、化验、动力及索道等机械设备，并聘请德国工程师指导生产，开创了云南冶金工业机械化生产的历史。至30年代末，个旧锡业达到解放前之鼎盛时期。私营大厂户多达4400家，锡的出口量高时达1.1万吨，为全国锡出口总量的90%以上，居云南省商品出口首位。民国二年（1913年），个旧被列为云南省一等大县，成为全滇工业重镇。

    新中国建立后，中央人民0为发展个旧的锡业生产和城市建设，1951年将个旧撤县设省辖市，并列为“一五”时期全国156项重点工程建设地区之一，从东北、华北、华东、西南等地抽调大批管理干部和技术人员以及财力、物力支援个旧，云南省以8个专州的矿用物资和生活用品供应个旧，使个旧的经济规模和城市建设迅速扩大，成为云南省第二大工业城市。1958年，个旧市隶属红河州，州府迁个旧市，同时撤销开远、蒙自县归个旧市辖。后两县于1961年划出。经过多年的建设，个旧己发展成为一个以有色冶金工业为主体，化工、轻纺、机电、建材、医药、食品等门类齐全，工业经济占主导地位的中型城市。1988年，经国务院批准，个旧为云南省计划单列市，行使地州级经济管理权；为对外国人开放城市。1990年代以来，年有色金属采选能力1000万吨、冶炼能力22万吨，产锡约5万吨，占全国产量的45%、世界产量的1/4，产品出口世界47个国家和地区，是全国最大的锡现代化生产加工基地。

    个旧的地下蕴藏着十分丰富的矿产资源，已探明的锡、铜、锌、钨等有色金属储量达650万吨，其中锡 的保有储量90多万吨，占全国锡储量的1/3。此外还有铍、铋、镓、锗、镉、银、金等稀贵金属，霞石储量约30亿吨，为全国霞石储量之冠。

    个旧的矿业开发从两千多年前的西汉时代就已开始，到本世纪的上半叶，锡的年产量最高达1万多吨。现在，个旧的工业发达，已建立了33个工业门 类，140多家独立核算的县以上工业企业，形成了16亿多元的固定资产规模。冶矿企业达80多家，年采矿能力850万吨，冶炼能力8万吨，锡产量占全国的 70%，有色金属产品远销英、美、日等40多个国家和地区。个旧的锡重选及冶炼加工技术，稀士节能荧光灯技术、锡工艺品制作技术、锡铅焊料系列产 品及高纯锡生产技术等，都达到了国内或国际先进水平，产品有60多个获省优、部优和国优称号，在国内外享有盛誉，畅销不衰。除了冶金工业这一主 体产业外，个旧还形成了化学工业和轻纺工业两大支柱产业和机电、建材等重要工业。服装、苎麻纱、香料、节能荧光灯等远销欧美、东南亚、港澳30 多个国家和地区。

    个旧不仅锡矿储量丰富，其它有色金属资源也十分丰富。现已探明，个旧的矿藏资源种类多达28种。个旧由于海拔差异大，立体气候明显，动植物资源也十分丰富。全市森林覆盖率32.3%，有乔木420种，经济林11种，竹子5种，野生药材200多种，野生花卉270余种，珍稀植物有云南金花茶、望天树、桫椤、董棕、云南穗花杉、柄翅果、多歧苏铁等9种，珍稀动物有长臂猿、云豹、麝、水獭、巨蜥等11种。其中，被称为“生物活化石”的红河多歧苏铁，为蔓耗热带雨林中所独有。

    个旧有个旧湖、宝华公园、大屯海、贾沙温泉等风景名胜区。 个旧蔓耗风景名胜区位于个旧市境内，由蔓耗、锡都、白云山、大屯海四个片区组成，总面积148平方公里。风景资源有蔓耗热带山地雨林；有全国最大的长臂猿饲养基地——宝华山动物园；有云南境内温度最高（95—103℃）的丫洒底热泉；有国内最新发现的新种多歧苏铁景观；有驰名中外的锡都文化；有国内仅存的鸡（街）个（旧）600毫米宽的铁路交通。可供旅游观光、生物考察、锡文化和民族工业发展史研究。

    个旧市高等级公路和窄轨铁路直达昆明，南至紧邻越南的边境重镇河口，境内公路网四通八达。个旧城小巧玲珑，房屋环绕金湖四周而建，整洁卫生， 绿树成荫，1990年曾被评为全国十佳卫生城市之一。市内有宝华公园、宝华寺可游览观光，离市区60公里的贾沙温泉水温达70℃，是疗养沐浴的好去处。 个旧所产的锡画、锡酒具等锡工艺品美观雅致，是名贵的旅游纪念品。米线、烧豆腐、烤肉串是有名的风味小吃。

    宝华公园位于个旧市东侧老阴山下，园内饲养着象、虎、豹、熊、白鹇、孔雀等珍禽异兽，是在云南仅次于昆明圆通山的动物园。稀有动物长臂猿占全国动物园的拥有量一半多，被全国园林系统定为长臂猿的繁殖中心。园内植有松、杉、山茶、牡丹等各种花木，建有亭楼阁榭。登高远眺，个旧市容尽收眼底，令人心旷神怡。 宝华寺位于个旧市东南1公里麒麟山西麓。清康熙九年（1670年）春，云游道人李仁杰以募捐所得凿石开山，创立寺观。后人为其塑像供奉于寺内，以志纪念。宝华寺后来多次扩建、翻修，特别是前几年经市0拨款修葺扩建后，面貌焕然一新，形成了一组结构严谨，布局参差错落，气势雄阔的寺庙建筑群。宝华寺有观音洞、灵官阁、龙王庙、梁公祠、白猿楼、财神殿等建筑。寺内古木参天，清流潺潺，俯瞰市区历历在目，入夜则万家灯火，璀璨夺目，是个旧的游览胜地。

    个旧市城市建设概况

    一、城市基本情况

    个旧市是云南省的一个中等工业城市，1951年1月1日建市，因盛产大锡而闻名中外。1988年个旧被列为云南省计划单列市，同年10月经国务院批准列为开放城市。个旧现在是滇东南的中心城市。

    个旧全市总面积1587平方公里，总人口45.33万人，其中城镇人口30.95万人，城市化水平达68.3%。个旧是一座山水城市，海拔1689米，年平均气温16度，具有城在山中、湖在山中、冬无严寒、夏无酷暑的特点。城市建成区面积12平方公里，市区常住人口16万人。

    为了加快个旧市的发展，市委、0提出了“一二三”工作思路，即：以老工业城市的提升改造为突破点，立足有色、超越有色、立足老城、超越老城；将个旧建成云南省最大的有色金属冶炼中心、云南省重要的生物资源加工基地及云南省一流的精品城市。根据这一战略决策，个旧市加快了城市建设的步伐，以精品城市建设为目标，以治好一个金湖；绿化老阴山、老阳山两座面山；建好金湖文化广场、工人文化宫广场、体育场三个广场；突出锡文化特点、山地城市特点、欧式风格特点、夜景灯光特点四个特点的“一二三四”系统工程为重点，在城市规划、建设、管理等方面向精品城市又迈进了一步。

    二、城市规划情况

    个旧市的城市总体规划自1983年经省0批准实施以来，对城市建设起到了积极的指导作用。1995年底市0根据《城市规划法》及省建设厅的要求，作出了修编个旧市城市总体规划的决定，成立了以市长为组长的修编领导小组及工作机构，96年上半年完成了总规修编的方案，因96年8月初个旧市连降大雨，发生了40年未遇的特大洪灾，洪灾过后，遵照省0的指示，个旧市集中精力进行大量的恢复重建工作，总规修编受到了一定影响；1998年6月25日省建设厅与州建设局受省0的委托，在昆明主持召开了《个旧市城市总体规划修编》评审会，并给予了通过；99年7月，因州0正在组织编制的个开蒙群落城市总体规划涉及个旧、开远、蒙自三市县，决定暂缓向省0转报个旧市城市总体规划修编成果；2000年底，根据省0刚刚批准的个开蒙城市群总体规划和州0的要求，又对总规修编成果进行了调整。现调整工作已全部完成，规划年限近期为2001年至2005年，远期为2006年至2020年；城市性质确定为：滇东南中心城市，个开蒙城市群的经济中心，个旧市的政治、经济、文化中心，发展以冶金、生物资源加工、化工、建材工业为主，积极发展商贸、旅游第三产业，建设具有良好休闲和居住环境的现代化精品城市；城市发展形态确定为锡城西区（现状市区）——锡城东区（大屯）——锡城北区（鸡街）三片区组团式城市结构形态，到2020年，把个旧市建设成为现代化的省域二级中心城市，滇东南中心城市，社会发展总体水平和经济综合实力进入全省地区性中心城市的行列。

    在完成《个旧市城市总体规划修编》的同时，还编制了《城市消防规划》、《个旧金湖景观规划》、《城市园林景观规划》、《城市排水规划》、《城市环境卫生发展规划》、《市区南部旧城改造详细规划》等一大批专业和详细规划；在规划管理方面，制定了一整套办事程序，实行了核发《建设工程规划许可证》联合办公制度，将人防、城建档案、城建监察、质量监督、标准定额、劳务管理等有关部门集中，每月10日和25日两次定期联合办公，只要符合审批条件，只需一天、一张支票即可办完有关手续，深受大家的欢迎；个旧市还结合实际，制定了《个旧市城市规划技术管理规定》，强化规划的管理。每年“一书两证”的办证率都在99%以上，违法违章建设查处率也在99%以上。

    三、城市建设情况

    个旧“96.8”洪灾过后，按照省委、省0提出的：“一定要把个旧建设得比灾前更美好”的指示精神，加大城市建设投入，展开了个旧历史上前所未有的大规模的城市建设，几年来，完成了“96.8”洪灾后市政基础设施、房屋和个旧湖治理三大类恢复重建工程∶投资2.5亿元，完成了市区建设路、金湖东路、金湖西路等城市主要道路的改造；建成了环境优美的明珠小区；完成了个旧湖环湖截污、排洪排污隧洞、个旧湖底泥疏挖、污水处理厂和环湖游览道建设等工程；建成了朝阳天桥、宝华游览索道、老阴山观景长廊、南北汽车客运站；建市50周年前夕又一鼓作气的完成了湖滨广场、个旧湖环湖美化、个旧湖二号通道改造、市区过境路路灯、市区北大门改造和绿化广场建设、老阴山景区道路改造、通宝门至青杉里道路改造；完成普洒河城市引水第一期工程和七层楼人员隐蔽工程，建成了个旧市第一座地下人行过街通道；新建了市人民医院内科、外科大楼、四星级宾馆、电讯枢纽大楼等一批城市基础设施工程；今年又开始进行金湖文化广场、中水回用、金湖底泥疏挖及湖中心音乐喷泉、垃圾处理场、普洒河城市补给水、二期夜景灯光、省级重点保护文物建筑云庙的周边环境改造、体育场看台改造、城区电网入地、市区南部旧城改造等城建十大工程建设。

    城市绿化加大了以金湖为中心的环湖绿化、面山绿化、道路绿化、庭院绿化、垂直绿化工作，去年在老阴山面山采取特殊措施新植树3.8万株，个旧湖环湖移栽了董棕和竹子，引种了百年榕树和移栽本地亚热带树种，街道行道树全部种植常绿树种；兴建了以绿地为主的抗洪纪念广场、湖滨广场、迎宾广场，使城市绿化覆盖率达到了34%，人均占有公共绿地达到了7.57平方米。 为了体现党和0对残疾人弱势群体的关爱，对市区主要道路人行道全部开通了无障碍通道，金湖南路首次建设了盲道；城市供水每年约1200万吨，人均日生活用水190升，城市自来水普及率100%；城市夜景灯光工程经过近6年来的不断投入、不断丰富、不断完善，已形成了点与面、线与片、动与静的较为完美结合，现在市区拥有路灯4000多盏、城市夜景灯光已达到3000千瓦，每天晚上开灯3个小时以上，管理上实现了微机集中控制；为了使居者有其屋，加大了经济实用住宅的建设，使一大批中低收入的家庭住上了功能齐全的配套住房，75%的市民拥有了属于自己产权的住宅，配套率达到了70%以上，在省内率先实施了城镇廉租住房制度，已有300多户住上了廉租住房，全市城镇人均住房居住面积达到了11.45平方米；0还禁止在市区使用燃煤，90%以上使用了炊电和液化石油气。

    四、城市管理情况

    城市建设三分建七分管，多年来，对城市建设的管理始终常抓不懈，经过历届0和全市人民长期的努力，使个旧1990、1995年两次被评为“全国卫生城市”，1994、1996、1998、2000、2002年连续5次蝉联“全省甲级卫生城市”，个旧的城市环境卫生已形成一份无形的产业，成为继“锡都”之后又一块叫得响的城市品牌。

    城市管理主要是环境卫生和市容市貌的干净整洁。个旧市首先在管理机构上落实，实行三级管理∶一是市爱卫会，作为全市环境卫生的领导和协调机构；二是建设局，特别是城建监察大队和环卫处，作为城市具体管理和办事机构，负责城市主要街道市容市貌管理和清扫保洁；三是城区办事处和社区居委会，负责社区范围，主要是小街小巷、居民院坝的管理和清扫保洁，经过多年实践，这是行之有效的。

    制定、实施了《云南省红河哈尼族彝族自治州个旧金湖管理条例》，此外，0还出台了10多个综合治理城市环境的政策性法规，如《关于加强对城市市容管理的通告》、《关于市容环境卫生实行“七不准”的通告》、《市区禁止烧燃煤的通告》等，使城市的管理有法可依。现在，个旧市制定了《个旧市创建“国家卫生城市”实施意见》，争取在2004年上半年内进入“国家卫生城市”的先进行列。

    经过不懈的努力，个旧的城市基础设施建设进一步完善，城市质量和综合服务功能进一步提高，整个城市环境发生了质的变化，先后被评为全国卫生城市、全国绿化先进城市、全国城市环境综合整治优秀城市、云南省甲级卫生城市，并于2001年荣获中国首届人居环境范例奖，在精品城市建设上迈出了坚实的一步。