云南省德宏州梁河县

    梁河属半山半坝县。主要河流有大盈江、龙江和萝卜坝河,较大的坝子是遮岛坝、萝卜坝和勐养坝。境内地势由南向北渐低，最高点是北部海拔2672．8米的瘌痢山顶，最低点是南部海拔860米的勐养乡老芒东。梁河属南亚热带季风气候，四季不分明，雨量充沛，土地肥沃，多年年均气温18．3℃，年均日照时数2385．5小时，年均降雨量1396．2毫米，不仅适宜多种农作物和经济林木的生长，而且天然资源丰富。有蓄积丰厚的思茅松用材林，有药材类、芳香类、竹类等野生经济植物55科、101属、400多种，有锡、铁、硫、煤、铝、锌、铀等30多种矿产资源，其中锡和煤的储量较大，有龙窝寨、热水塘等17处地热温泉，极具开发潜力。

    梁河历史悠久，早在二千多年以前就是中国“南方陆上丝绸之路”的必经之地。但由于社会历史和地理的原因，梁河各民族的社会历史进程十分缓慢。直到新中国成立时，坝区傣族还处于从封建领主经济向地主经济过渡阶段，山区少数民族经济仍从属领主经济，景颇族还保持着较多的原始公社特点，只有汉族地区基本属于地主经济并兼有一点小规模的工商业，因而生产力十分低下，经济文化极其落后。加之土司、地主、粮商的剥削垄断和匪患横行，使梁河各族人民挣扎在水深火热、贫困交加的苦难深渊中。

    1950年5月，梁河解放。这标志着各民族进入平等、团结、共同繁荣的新时代。从此，全县各族人民在中国共产党的领导下，在党的民族政策的光辉照耀下，坚持走社会主义道路，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，使梁河发生了翻天覆地的变化。1950年至1956年，经过禁种大烟、土地改革和社会主义“三大改造”，极大地解放了生产力，梁河的经济出现了划时代的进步和发展。1956年，全县工农业总产值由1952年的705万元增至1107万元，增长57％；粮食总产达4509万斤，比1949年增62％，历史上第一次实现了粮食自给。1957 年至1966年，全县各族人民认真贯彻执行党的过渡时期的总路线，开始全面建设社会主义。这期间，全县各项事业在曲折中发展，取得了很大成绩，但也受到了不少挫折。1958年急于搞人民公社化，分配上搞这样那样“不要钱”，生产上搞“大兵团”作战，既违背了经济规律，又严重挫伤了群众的生产积极性。1959年，粮食跌了200多万斤，加之搞“以粮为纲”，很多地方翻茶种粮，茶叶面积减少2696亩，群众生活受到极大影响。1962年以后，经过调整，生产得到恢复和发展，各项事业稳健向前发展。1965年，全县粮食总产比1959 年增长2200万斤，茶叶发展到8561亩，增加4907亩。1966年至1976年的“十年文革”浩劫，给党、国家和人民带来严重灾难，也给梁河造下了严重恶果。直到1978年，全县工农业总产值只有6956万元，财政收入仅189万元，“两个吃不饱”(农民粮食不够吃，梁河糖厂吃不饱)严重困扰着梁河经济的发展，还有相当一部分农民在贫困线上生活。

    党的十一届三中全会以来，在党中央一系列正确路线、方针、政策的指引下，县委、县政府切实把党的工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来，以改革 为发展动力，不断解放思想，从县情出发，因地制宜，探索适合经济发展的思路、目标、战略和措施，调整生产关系，梁河从此进入了一个崭新的快速发展时期。特别是1989年以 来，又带领全县各族人民全面贯彻落实党的十三届四中全会精神和十四大、十五大、十六大精神，坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，坚持“两手抓”的方针，加大改革开放的力度，开展社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设，切实加强民主法制建设和党风廉政建设，使全县政治、经济、文化面貌发生了深刻变化，国民经济持续增长，社会事业全面发展，人民生活显着改善。2002年，全县国内生产总值27714万元，比1978年增长1．98倍，人均国内生产总值1754元，增1．12倍，农民人均纯收入919元，增13．14倍，城镇居民人均可支配收入6977元，比1989年增4．62倍；城乡居民人均住房面积已分别达到20平方米和18．3平方米。

    梁河是一个典型的农业县。1982年，全县农村实行了家庭联产承包责任制，极大地调动了农民的生产积极性，解放了农村生产力。在农村发生深刻变革的20多年中，县委、县政府始终把农业放在经济工作的首位，不断加大对农业的投入。

    特别是近几年来，通过实施滇西南农业综合开发、粮食自给工程等项目，加快了对农业产业结构的调整，提高了农业科技覆盖率和科技对农业的贡献率，使全县农业得到快速发展。

    1984年，结束了吃植物油靠外调的历史。1989年，全县粮食生产创历史新高，受到国务院嘉奖。1991年，解决了“两个吃不饱”的难题。1997．年，以魔芋、松香、柏籽仁、香料、核桃、板栗、桔子、西南桦为主的绿色产业初具规模。2002年，全县农业总产值19424万元，比1978年增长2．74倍；粮食总产38401n屯，增8．47％；甘蔗总产40万吨，增10．9倍；茶叶总产542．6吨，增1．23倍；肉类总产4180吨，增2．71倍；奶蛋、水产品有大幅度增长。全县粮食自给有余，肉奶蛋、水产品供应充足，价格稳定。林业工作坚持把生态环境建设、森林资源培育、林业产业结构调整放在突出位置，同时致力于森林资源和野生动植物资源的保护，加强森林防火、封山育林和人工造林工作，积极推进农村沼气化建设，认真实施退耕还林工作，有效地遏制了生态破坏，使生态环境得到逐步改善。森林覆盖率由1976年的26．3％上升到2002年的 60．2％。水利工作围绕“两江一河”和水土流失的治理及“五小”水利和人畜饮水工程的建设进行，并取得明显成效。1950 年至2002年，共投资9951．6万元，完成各类工程595件，改 善灌溉面积8．63万亩，治理水土流失232．95平方公里，改善了10．69万人和36471头牲畜的饮水问题。

    工业从无到有。解放前，梁河无工业企业，仅民间有零星分散的匠铺。新中国成立后，经过50多年的建设，形成了以轻工业为基础，蔗糖业、锡业为主导，有电力、机械、煤炭、林产品加工、制药、造纸、魔芋精粉加工等10多个门类的工业体系。1992年，全县工业总产值11170万元，占全县工农业总产值的51％，形成了工农业总产值并驾齐驱的新格局，从而根本改变了梁河历代以农为主的状况。2002年，全县工业总产值17045万元，比增长22倍。基础设施建设不断加强。解放前，梁河无公路，无电。电讯极其落后，仅曩宋和曩宋芒东有2处农村电话。经过50多年的建设，至2002年，全县通车里程已达764．63公里；县乡公路实现了柏油化和弹石化，所有行政村和90％以上的自 然村通了公路。95％以上的自然村通了电。特别是经过2001年至2002年的农电体制改革和一、二期农网建设与改造，农 村供电质量和安全可靠性明显提高，电价明显降低，每千瓦时平均电价降低了0．33元，预计全县每年减轻农民负担223万元。市内电话实现了程控化，农村电话实现了自动化；全 县电话普及率5．98部／百人，其中市话普及率36．28部／百人，农话普及率2．45部／百人。近几年来，还相继完成了潞盈路梁河段、通县油路、县城城区改造、第二水厂、农贸市场等建设工程，为今后梁河的发展奠定了良好的基础。财政收入稳步增长，金融业平稳运行。财政收入由1978年的188．79万元，增加到2002年的4064万元(含上划中央两税收入1628万元和上划中央所得税228万元)，增长20．5倍。各项存款余额由1978年的415．7万元，增加到2002年的39310万元，增长93．56倍，其中城乡居民储蓄存款余额由76．82万元增加到29461万元，增384．6倍。乡镇企业发展迅速。1978年全县仅有乡镇企业117个。至2002年末，全县已有乡镇企业1904个，增长15．27倍，从业人员6696人，总产值10730万元，营业收入14130万元，上缴税金418万元。不但成为拉动全县经济增长点的突破口，而且有力地促进了农村经济的繁荣。

    非公有制经济长足发展。2002年末，全县有个体工商户1840户，从业人员2278人，注册资金1575万元；有私营企业42户，投资人数135人，雇工人数276人，注册资金3018 万元。非公有制经济已成为梁河新的经济增长点。扶贫攻坚成效显着。“九五”期间，积极开展小额信贷、易地开发、扶贫攻坚乡、温饱试点村、科技示范村、部门挂钩等扶贫活动，共投入扶贫资金4044．3万元，使全县贫困人口由“八五”末的6．9万人降至2．2万人。

    科教文卫各项事业蓬勃发展。改革开放以来，全县有377项科技成果获部级和省、州、县科技进步奖(其中：部级5项、省级28项、州级163项、县级181项)，为全县的经济发展发挥了不可替代的重要作用。创建科技工作先进县于1998年通过省级验收。梁河教育起步较晚。解放前夕，全县仅有小学39所，学生2013人，教师71人。解放后，特别是党的十一届三中全会以后，梁河的教育得到快速发展。1986年被评为全国基础教育先进县。1991年成为全州第一个达标无盲县。2000年，“两基”工作通过省级验收，2001年又得到国家教育部认定。2002年末，全县已有小学206所，教职工1137人，在校生17848人，入学率99．5％，巩固率99．51％；有完全中学1所，普通中学10所，共有教职-T 586人，初高中在校生11682人，初中入学率102．89％，巩固率99．02％：有职业中学1所，教职32 43人，在校生377人；有幼儿园3所，专任教师26人；有乡村学前班73班，在园(班)幼儿1964人。文化领域硕果累累。南甸司署和李根源故里的保护和维护不断得到加强，并分别被列为国家级和省级文物保护单位；《梁河县志》和《梁河县地名志》分别荣获国家二等奖和省一等奖。2000年，梁河县被评为“全省文化先进县”。广播电视覆盖率分别达90％和94％。新中国成立之前，梁河仅有1所设备十分简陋的卫生院。经过50多年的发展，至2002年，全县已有国家卫生机构12个，共有病床259张，有卫生技术员351人；63个行政村均有卫生室，有乡村医生218名：还有集体诊所1个，企事业卫生室10个，个体诊所11个，基本形成了县、乡、村三级预防和治疗网络。卫生事业的快速发展，使严重威胁人民健康的传染病、地方病得到有效控制。

    昔日的“蛮烟瘴雨”之地，现已被文明、卫生、健康所替代。计划生育基本国策得到落实，“晚生、晚育、少生、优生、优育”已成为广大群众的自觉行动，人口自然增长率明显下降。2002年，全县人口自然增长率为7．54％o。今日的梁河，政治稳定，民族团结，经济发展，社会进步，人民安居乐业，一派生机盎然。梁河50年的巨变雄辩地证明：“没有共产党就没有新中国”，“只有社会主义才能救中，国”。因此，在任何时候，我们都要与党中央保持高度一致，坚持加强和改善党的领导，把各项工作始终置于党的绝对领导之下，坚持走中国特色的社会主义道路，确保梁河改革和建设事业的健康发展。

    梁河县委、县人民政府将一如既往地团结带领全县各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“-”重要思想，继续深入贯彻落实十六大精神，解放思想，与时俱进；继续坚持“农业立县、工业强县、商贸活县”的发展定位，紧紧围绕“十五计划和2010年远景规划的一个目标；抓住国家实施西部大开发和梁河被列为国家扶贫开发工作重点县的两大机遇；树立发展才是硬道理、改革开放和科技进步、两手抓两手都要硬三个意识；突出基础设施建设、调整结构培育新的经济增长点、国企改革与非公有制经济发展、扶贫攻坚四个重点”的“一二三四” 发展思路，努力奋斗，使梁河在新世纪大展宏图。梁河县自然风光秀丽、气候宜人、空气清新、鸟语花香、阳光明媚、民风朴实。是一块无污染的净土。梁河县自然资源丰富，水、热、日照充足，矿产配置较好，由于地方工业起步较晚，对各项资源尚未形成破坏。加之，梁县委、县政府为促进地方经济发展，近几年来先后-了多项鼓励国内外商家到梁河投资创业的优惠政策，并下大力气进行了与之配套的基础服务设施建设。